【濟(jì)南日報】濟(jì)南城投集團(tuán)堅持黨建引領(lǐng)謀劃發(fā)展新篇——“城投力量”未來更可期
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會10月16日上午在北京人民大會堂隆重開幕。為了慶祝盛會召開，濟(jì)南日報從16日起推出《領(lǐng)航——濟(jì)南市慶祝黨的二十大勝利召開特別報道》。
第二篇章《城市躍升》
十年奮進(jìn)，泉城鼎新！
“濟(jì)南作為”推動城市品質(zhì)躍升
以高度的政治擔(dān)當(dāng)，積極推動黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。秉承“政府使命、企業(yè)屬性”理念，濟(jì)南城投集團(tuán)以轉(zhuǎn)型攻堅、高質(zhì)量發(fā)展為主線，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式、淬煉能力，實現(xiàn)做大做強(qiáng)自身、支持社會發(fā)展“雙贏”。
核心閱讀：
貫徹新發(fā)展理念
建功立業(yè)新時代
近年來，濟(jì)南城投集團(tuán)始終圍繞市委、市政府的決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新，積極履行社會責(zé)任，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)。截至2022年9月末，集團(tuán)資產(chǎn)總額1960億元，完成固定資產(chǎn)投資208億元，完成年度計劃的85%，連續(xù)17年保持項下債務(wù)履約率100%。
黨的十八大以來，濟(jì)南持續(xù)發(fā)力增進(jìn)百姓福祉、多措并舉做好民生文章，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2017年6月成立的濟(jì)南城投集團(tuán)，主要承擔(dān)政府性重點(diǎn)項目以及城市片區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等開發(fā)投資建設(shè)運(yùn)營，負(fù)責(zé)住房租賃、老舊建筑保護(hù)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市原水、供水、排水、污水和再生水利用的統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營、管理?！拔覀兊墓ぷ?，可謂件件事關(guān)民生福祉，重任千鈞，必須奮發(fā)。”集團(tuán)黨委書記、董事長武偉表示。
堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念
推動國企改革走深走實
貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。為順利開展各項工作，濟(jì)南城投集團(tuán)著力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。
子公司是集團(tuán)的經(jīng)營中心和利潤中心，對經(jīng)營范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的子公司進(jìn)行整合，使同類業(yè)務(wù)和資產(chǎn)向更具競爭優(yōu)勢的子公司集聚，形成規(guī)模優(yōu)勢，是集團(tuán)改革的重中之重。通過深入推進(jìn)外部董事制度建設(shè)，城投集團(tuán)逐步在子公司推行外部董事制度，進(jìn)一步規(guī)范決策程序、提高科學(xué)決策水平，控制風(fēng)險，加強(qiáng)約束力。
為深化混合所有制改革，集團(tuán)堅持因業(yè)施策、因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，分層分類推進(jìn)混合所有制改革。通過“一企一策”制定方案，科學(xué)設(shè)置混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入具有戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵技術(shù)、市場渠道、產(chǎn)品創(chuàng)新等稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者。強(qiáng)化股權(quán)投資管理，嚴(yán)控投資風(fēng)險，防范國有資產(chǎn)流失。目前，集團(tuán)共參股成立合資公司17家，其中智耘科技獲評2022年度山東省“瞪羚”企業(yè)。
重點(diǎn)片區(qū)多點(diǎn)開花
在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位
奮斗者的足跡，始終遍布時代發(fā)展的年輪。
從“十四五”規(guī)劃開局之年，濟(jì)南城投集團(tuán)就緊緊圍繞市委、市政府決策部署，在“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局中找準(zhǔn)新定位，堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
——打造“東強(qiáng)”戰(zhàn)略策源地
作為中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)作平臺，城投集團(tuán)全面參與片區(qū)規(guī)劃策劃、征地拆遷、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作。片區(qū)規(guī)劃面積約3.2平方公里，總建筑面積約1000萬平方米，目前，21條市政道路(約22.5公里)、2.1公里地下環(huán)路、40萬平方米公共景觀園林及亮化、13.3萬平方米地下空間、70萬平方米的安置房、54班九年一貫制教育設(shè)施及附屬配套設(shè)施均已建設(shè)完成。此外，五大超高層項目全部開工建設(shè)，其中3個已實現(xiàn)封頂，中央商務(wù)區(qū)“五年樹標(biāo)桿”的初期目標(biāo)已完成，“十年定格局”的目標(biāo)初步呈現(xiàn)。
濟(jì)鋼片區(qū)全面起勢釋放澎湃動力。該片區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，中央森林公園已盛大開園，韓倉河生態(tài)景觀帶初步建成，片區(qū)主干路網(wǎng)不斷完善，11條市政道路(約18.3公里)已基本建成。
雪山片區(qū)著力打造產(chǎn)業(yè)載體。片區(qū)已完成安置房建設(shè)60萬平方米，回遷安置村民約8000人，并開工建設(shè)保障房30萬平方米，完成24條市政道路(約24公里)及蔣山、韓倉河綠化改造。同步打造片區(qū)產(chǎn)業(yè)載體，在片區(qū)內(nèi)自建的商業(yè)綜合體、高端辦公、新型工業(yè)地產(chǎn)、租賃住房等各類產(chǎn)業(yè)項目占地面積約800畝，總建筑面積超200萬平方米。
——奮戰(zhàn)“西興”戰(zhàn)略主戰(zhàn)場
規(guī)劃面積約35平方公里的濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心一直備受關(guān)注。據(jù)介紹，片區(qū)目前已完成安置房建設(shè)92萬平方米，回遷安置村民11300人，完成保障房建設(shè)78萬平方米，完成18條市政道路建設(shè)及600畝綠化、溝渠改造。山東第一醫(yī)科大學(xué)、大數(shù)據(jù)中心、質(zhì)子中心、樹蘭醫(yī)院、體育公園、微生物研究所、山東中醫(yī)藥大學(xué)國際眼科與視光醫(yī)學(xué)院等23個項目建設(shè)也已完成，已開工項目42個，建筑面積約585.27萬平方米，已交付面積約333.43萬平方米。
幸?；丶?，暖心交付。9月22日，馬山鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項目首批安置房交房。“我姑娘就在我隔壁那個樓，這下離得近了!”“我們以前就是鄰居，這次還是上下樓，以后還能跟以前一樣。”辦完交付手續(xù)的居民滿臉幸福，大家你一言我一語地交談，憧憬著未來的生活。而這幸福的一幕，正是對這一民生工程最高的褒獎。
濟(jì)南城投集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌馬山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域保護(hù)開發(fā)，集團(tuán)所屬的山東樂耕城市建設(shè)開發(fā)有限公司周密做好45個村莊拆遷整合安置工作，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，項目已完成41個村莊拆遷及10家企業(yè)搬遷，150萬平方米的安置房已基本建設(shè)完成，安置人口約3.2萬人。同時，該片區(qū)將以“中國名優(yōu)錦鯉大賽”持續(xù)舉辦為契機(jī)，形成區(qū)域賽事規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益，同步推動金港賽車及環(huán)科產(chǎn)業(yè)園項目落地。
建設(shè)正當(dāng)時。記者在長清文昌片區(qū)看到，項目已拆除房屋面積115萬平方米，開工建設(shè)安置房80萬平方米，建成后可安置村民約15000人。據(jù)介紹，目前負(fù)責(zé)單位正與西部控股、萬達(dá)、紅星美凱龍、藍(lán)城古風(fēng)水鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)資源客戶進(jìn)行洽談，大力引入教育、文旅、商業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，豐富城市功能，提升片區(qū)活力，增強(qiáng)城區(qū)的吸引力、承載力和輻射力。
——為“中優(yōu)”戰(zhàn)略注入強(qiáng)心劑
古香古色方顯古城韻味?？傉嫉孛娣e4.08平方公里的商埠區(qū)為全市“中優(yōu)”重點(diǎn)實施的五大片區(qū)之一，其中，核心區(qū)占地面積約140萬平方米，核心區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)占地面積約48萬平方米，這一片區(qū)改造一直受到各界關(guān)注。
目前，《商埠區(qū)“一園十二坊”保護(hù)規(guī)劃及周邊地塊規(guī)劃設(shè)計》已完成，按照“留、改、拆”的總體策略完成了地塊策劃，濟(jì)南賓館地塊也即將開工建設(shè)。市民們欣喜地看到，這片歷史建筑正被賦予新活力，商埠區(qū)改造更新不斷呈現(xiàn)新貌。
聚焦民生辦實事
守好守牢民生保障底線
“辦實事解民憂，是濟(jì)南城投集團(tuán)一如既往的追求和目標(biāo)。”采訪中，武偉不時提到民生話題。
集團(tuán)大力開展租賃住房試點(diǎn)項目，按照市委、市政府工作部署，共承接1.3萬套(約110萬平方米)新建、改建租賃住房任務(wù)，先后實施濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等4個片區(qū)共計6個租賃住房試點(diǎn)項目建設(shè)。去年8月，海晏門項目175套租賃公寓在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)租賃住房入市，實現(xiàn)出租率100%。
隨著泉水直飲工程的實施，“打開水龍頭喝泉水”已經(jīng)成為12萬居民的生活日常。為加快水資源板塊建設(shè)，集團(tuán)按照市委、市政府水務(wù)板塊改革發(fā)展工作要求，明確了一盤棋布局、一張網(wǎng)覆蓋、一條鏈貫穿、一體化發(fā)展、一本賬管理的“五個一”發(fā)展方向，制定了管好源頭水、供好自來水、治好排放水、用好再生水的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好泉水直飲工程、智慧水務(wù)建設(shè)、供排水現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，打造“產(chǎn)學(xué)研”一體化的水質(zhì)中心和營商環(huán)境標(biāo)桿服務(wù)體系，全力推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)供水一體化，堅決守好守牢民生保障底線，打造新利潤增長點(diǎn)。
抓好各項配套設(shè)施建設(shè)。近年來，集團(tuán)共建設(shè)各類配套教育設(shè)施19處、543個班，總面積36.84萬平方米。小清河生態(tài)景觀帶改造提升工程完成總面積約185萬平方米，全長約48公里。這一生態(tài)景觀帶提升工程讓小清河換新顏，極大提升了兩岸市民的居住品質(zhì)，贏得一片贊譽(yù)。
創(chuàng)新融資模式
保障發(fā)展需求
眾所周知，融資難、融資貴放緩了很多企業(yè)的發(fā)展腳步。采訪中記者了解到，正是通過創(chuàng)新融資模式，濟(jì)南城投集團(tuán)全面保障了發(fā)展的整體資金需求。
集團(tuán)通過發(fā)行租賃住房類REITs、供應(yīng)鏈ABS、項目收益票據(jù)、商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券等融資產(chǎn)品，直接融資比例逐步增加。集團(tuán)成功發(fā)行了山東省首單租賃住房類REITs產(chǎn)品，山東省內(nèi)全品種資產(chǎn)證券化融資利率、全國范圍內(nèi)城投供應(yīng)鏈ABS發(fā)行利率均創(chuàng)歷史新低。多種融資產(chǎn)品的成功發(fā)行，對優(yōu)化直接融資結(jié)構(gòu)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資產(chǎn)證券化水平起到了有力推動作用。
一分耕耘，一分收獲。近年來，濟(jì)南城投集團(tuán)不斷深化改革攻堅，著力提高發(fā)展質(zhì)效，多次獲得嘉獎。2019年獲得山東省總工會“山東省富民興魯勞動獎狀”，2020年被山東省委、省政府授予“攻堅克難獎”先進(jìn)集體稱號，2021年獲得“濟(jì)南市2021年度全國文明典范城市創(chuàng)建工作突出貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù)稱號。
以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
做勇挑重?fù)?dān)的“國家隊”
征程萬里風(fēng)正勁。面對下一個十年，濟(jì)南城投人信心滿滿。
下一步，集團(tuán)將以土地一級開發(fā)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)一二級聯(lián)動開發(fā)。依托目前熟化片區(qū)，加快推進(jìn)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳推介和招商引資力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，提升土地價值。繼續(xù)推動濟(jì)南奧東環(huán)貿(mào)中心、雪山片區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，同步拓展物業(yè)服務(wù)、商業(yè)運(yùn)營版圖，形成以房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)為主線，商業(yè)管理、酒店管理、物業(yè)服務(wù)為輔的鏈條式發(fā)展體系，打造城投特色的地產(chǎn)發(fā)展模式。在培育和提升造血機(jī)能方面，將進(jìn)一步加快市場化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
對社會各界關(guān)注的片區(qū)開發(fā)運(yùn)營，進(jìn)一步深耕。據(jù)介紹，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心全力推動園區(qū)招商運(yùn)營，構(gòu)建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，吸引上下游產(chǎn)業(yè)聚集，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入駐并深入?yún)⑴c運(yùn)營管理。長清文昌片區(qū)著力推動藍(lán)城古鎮(zhèn)、西部控股綠色金融總部、紅星美凱龍、萬達(dá)等商住綜合體項目落地并實施。全面啟動馬山鎮(zhèn)一期項目建設(shè)及招商等工作，推動田園綜合體等項目落地，以承辦賽事帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將馬山鎮(zhèn)打造為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合的新樣板。濟(jì)鋼片區(qū)將精心策劃濟(jì)鋼經(jīng)貿(mào)生態(tài)港項目，結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)，打造文創(chuàng)、會展、休閑等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)省企總部開展招商引資工作，成為“筑巢引鳳”的產(chǎn)業(yè)載體，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的魅力新城。老商埠片區(qū)將按照“留、改、拆”并舉的更新工作思路，推動濟(jì)南賓館項目建設(shè)，以區(qū)域建筑、街巷、空間布局的保護(hù)和提升為工作重點(diǎn)，形成“一院一文化、一街一業(yè)態(tài)、一片一主題”特色街區(qū)，成為展現(xiàn)城市文化特色的“金名片”和獨(dú)具泉城特色的國際會客廳。
此外，濟(jì)南城投集團(tuán)將進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)功能，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略布局和園區(qū)賦能，多渠道開展產(chǎn)業(yè)鏈金融，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、所屬各實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)提供金融服務(wù)。用足用好專項債和政策性開發(fā)性金融工具，積極推進(jìn)PPP模式、公募REITs等新型融資渠道，盤活存量資產(chǎn)，充分利用資本市場做好資產(chǎn)證券化，最大限度緩解資金壓力。
揚(yáng)帆起航，未來可期。武偉表示，“作為市屬國有企業(yè)，濟(jì)南城投集團(tuán)將不斷提高政治站位，在履職盡責(zé)中當(dāng)示范、作表率，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，以危機(jī)壓力推動創(chuàng)造動力，努力化解當(dāng)前面臨的種種不利因素，發(fā)揮敢打硬仗的‘城投鐵軍’優(yōu)勢，奮勇拼搏、攻堅克難、多措并舉、科學(xué)統(tǒng)籌，全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)，做勇挑重?fù)?dān)的國家隊，為濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)‘城投力量’!”